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長治市國家濕地公園保護條例

來源: 發布時間:2023-04-10 作者:

(2021年(nián)12月28日(rì)長治市第十四屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第五十次會議通過)

第一條  爲了加強國家濕地公園的保護,維護濕地生态功能及生物多樣性,保障濕地資源可(kě)持續利用,促進生态文明建設,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條  在本市行政區域内國家濕地公園的保護、利用、修複及管理(lǐ)等相(xiàng)關活動,适用本條例。

本條例所稱國家濕地公園,是指經國務院林業草原主管部門批準設立的國家濕地公園。

第三條  國家濕地公園的保護應當遵循保護優先、嚴格管理(lǐ)、系統治理(lǐ)、科學修複、合理(lǐ)利用的原則。

第四條  市、國家濕地公園所在地縣人(rén)民(mín)政府(以下簡稱縣人(rén)民(mín)政府)應當将國家濕地公園保護納入國民(mín)經濟和社會發展規劃,并将開展國家濕地公園保護工作所需經費列入本級财政預算。

第五條  市、縣人(rén)民(mín)政府應當加強國家濕地公園保護工作的領導,建立國家濕地公園保護綜合協調機制,協調解決國家濕地公園保護工作中的重大(dà)問題,并将國家濕地公園保護工作納入生态文明建設考核評價内容。

市、縣人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門爲國家濕地公園保護主管部門,負責組織、協調、指導和監督國家濕地公園的保護管理(lǐ)工作。

市、縣人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源、生态環境、住房(fáng)和城鄉建設、水行政、農業農村等有關部門,按照(zhào)職責分(fēn)工,負責國家濕地公園保護、修複、管理(lǐ)相(xiàng)關工作。

國家濕地公園管理(lǐ)機構具體負責國家濕地公園的保護管理(lǐ)工作。

鄉(鎮)人(rén)民(mín)政府、村(居)民(mín)委員會應當積極配合做好國家濕地公園的宣傳、教育、管理(lǐ)等工作。

第六條  市、縣人(rén)民(mín)政府應當加強國家濕地保護宣傳教育和科學知識普及工作,鼓勵基層群衆性自(zì)治組織、社會組織、志願者開展濕地保護法律法規和濕地保護知識宣傳活動,增強全社會濕地保護意識,營造保護濕地的良好氛圍。

教育主管部門、學校(xiào)應當在教育教學活動中注重培養學生的濕地保護意識。

新聞媒體應當開展濕地保護法律法規和濕地保護知識的宣傳,對破壞濕地的行爲進行輿論監督。

第七條  任何單位和個人(rén)都(dōu)有保護國家濕地公園的義務,對破壞國家濕地公園的行爲有權舉報或者控告。

鼓勵單位和個人(rén)依法通過捐贈、資助、志願服務等方式參與國家濕地公園的保護活動。

對在國家濕地公園保護方面成績顯著的單位和個人(rén),按照(zhào)國家和省有關規定給予表彰、獎勵。

第八條  國家濕地公園管理(lǐ)機構具體負責國家濕地公園的保護管理(lǐ)工作,制定并實施國家濕地公園總體規劃和管理(lǐ)計劃,完善保護管理(lǐ)制度。

經批準的國家濕地公園總體規劃不得(de)擅自(zì)修改。确需修改的,應當按照(zhào)法定程序報批。

第九條  國家濕地公園應當按照(zhào)總體規劃确定的範圍進行标樁定界,任何單位和個人(rén)不得(de)擅自(zì)改變和挪動界标。

第十條  國家濕地公園應當劃定保育區。根據自(zì)然條件(jiàn)和管理(lǐ)需要,可(kě)劃分(fēn)恢複重建區、合理(lǐ)利用區,實行分(fēn)區管理(lǐ)。

保育區除開展保護、監測、科學研究等必需的保護管理(lǐ)活動外,不得(de)進行任何與濕地生态系統保護和管理(lǐ)無關的其他(tā)活動。恢複重建區應當開展培育和恢複濕地的相(xiàng)關活動。合理(lǐ)利用區應當開展以生态展示、科普教育爲主的宣教活動,可(kě)開展不損害濕地生态系統功能的生态體驗及管理(lǐ)服務等活動。

第十一條  禁止擅自(zì)征收、占用國家濕地公園的土(tǔ)地。确需征收、占用的,用地單位應當依法征求有關部門的意見後,方可(kě)辦理(lǐ)相(xiàng)關手續。

第十二條  市、縣人(rén)民(mín)政府及其有關部門應當嚴格執行生态保護紅線制度,對國家濕地公園實施全面保護,增強濕地生态功能,提升濕地生态質量。

第十三條  國家濕地公園管理(lǐ)機構應當按照(zhào)監測技術規範開展濕地公園資源動态監測,及時掌握濕地分(fēn)布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息,根據監測情況采取相(xiàng)應的管理(lǐ)措施。

市、縣人(rén)民(mín)政府有關部門應當按照(zhào)職責分(fēn)工,開展國家濕地公園有害生物監測工作,及時采取有效措施預防、控制、消除有害生物對濕地生态系統的危害。

第十四條  國家濕地公園管理(lǐ)機構應當加強對國家濕地公園内自(zì)然資源、生态環境和人(rén)文曆史風貌資源的保護。

國家濕地公園管理(lǐ)機構應當建立健全安全管理(lǐ)制度,制定事(shì)故災難和自(zì)然災害應急預案。

第十五條  除國家另有規定外,國家濕地公園内禁止下列行爲:

(一)開(圍)墾、填埋或者排幹濕地;

(二)截斷濕地水源;

(三)挖沙、采礦;

(四)傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾;

(五)從事(shì)房(fáng)地産、度假村、高爾夫球場、風力發電、光(guāng)伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動;

(六)破壞野生動物栖息地和遷徙通道、魚類洄遊通道,濫采濫捕野生動植物;

(七)引入外來物種;

(八)擅自(zì)放(fàng)牧、捕撈、取土(tǔ)、取水、排污、放(fàng)生;

(九)其他(tā)破壞濕地及其生态功能的活動。

第十六條  市、縣人(rén)民(mín)政府應當堅持自(zì)然恢複爲主、自(zì)然恢複和人(rén)工修複相(xiàng)結合的原則,加強濕地修複工作,恢複濕地面積,提高濕地生态系統質量。

市、縣人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當編制濕地修複方案,報有關部門批準後,按照(zhào)濕地修複方案進行修複。

市、縣人(rén)民(mín)政府應當按照(zhào)國家濕地公園總體規劃,因地制宜采取水體治理(lǐ)、土(tǔ)地整治、植被恢複、動物保護等措施,增強濕地生态功能和碳彙功能。

第十七條  市、縣人(rén)民(mín)政府應當建立國家濕地公園生态補水協調機制,保障國家濕地公園基本生态用水需求,維護濕地的生态功能。

第十八條  利用濕地資源應當符合國家濕地公園總體規劃,不得(de)改變濕地生态系統的基本功能,不得(de)超出資源的再生能力,不得(de)給野生動植物物種造成損害,不得(de)破壞野生動物的栖息環境。

第十九條  市、縣人(rén)民(mín)政府林業草原、自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村主管部門,應當按照(zhào)職責分(fēn)工對國家濕地公園的保護、修複、利用等活動進行監督檢查,依法查處破壞國家濕地公園的違法行爲。

第二十條  違反本條例規定,法律、行政法規以及本省人(rén)民(mín)代表大(dà)會及其常務委員會制定的地方性法規已有法律責任規定的,從其規定。

第二十一條  市、縣人(rén)民(mín)政府有關部門發現破壞國家濕地公園的違法行爲或者接到對違法行爲的舉報,不予查處或者不依法查處,或者有其他(tā)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行爲的,對直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分(fēn)。

第二十二條  本條例自(zì)2022年(nián)7月1日(rì)起施行。