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中華人(rén)民(mín)共和國濕地保護法

來源: 發布時間:2023-04-10 作者:

(2021年(nián)12月24日(rì)第十三屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第三十二次會議通過)

 

目  錄

第一章(zhāng) 總  則

第二章(zhāng) 濕地資源管理(lǐ)

第三章(zhāng) 濕地保護與利用

第四章(zhāng) 濕地修複

第五章(zhāng) 監督檢查

第六章(zhāng) 法律責任

第七章(zhāng) 附  則

 

第一章(zhāng) 總  則

 

第一條 爲了加強濕地保護,維護濕地生态功能及生物多樣性,保障生态安全,促進生态文明建設,實現人(rén)與自(zì)然和諧共生,制定本法。

第二條 在中華人(rén)民(mín)共和國領域及管轄的其他(tā)海域内從事(shì)濕地保護、利用、修複及相(xiàng)關管理(lǐ)活動,适用本法。

本法所稱濕地,是指具有顯著生态功能的自(zì)然或者人(rén)工的、常年(nián)或者季節性積水地帶、水域,包括低潮時水深不超過六米的海域,但(dàn)是水田以及用于養殖的人(rén)工的水域和灘塗除外。國家對濕地實行分(fēn)級管理(lǐ)及名錄制度。

江河、湖泊、海域等的濕地保護、利用及相(xiàng)關管理(lǐ)活動還應當适用《中華人(rén)民(mín)共和國水法》、《中華人(rén)民(mín)共和國防洪法》、《中華人(rén)民(mín)共和國水污染防治法》、《中華人(rén)民(mín)共和國海洋環境保護法》、《中華人(rén)民(mín)共和國長江保護法》、《中華人(rén)民(mín)共和國漁業法》、《中華人(rén)民(mín)共和國海域使用管理(lǐ)法》等有關法律的規定。

第三條 濕地保護應當堅持保護優先、嚴格管理(lǐ)、系統治理(lǐ)、科學修複、合理(lǐ)利用的原則,發揮濕地涵養水源、調節氣候、改善環境、維護生物多樣性等多種生态功能。

第四條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當将濕地保護納入國民(mín)經濟和社會發展規劃,并将開展濕地保護工作所需經費按照(zhào)事(shì)權劃分(fēn)原則列入預算。

縣級以上地方人(rén)民(mín)政府對本行政區域内的濕地保護負責,采取措施保持濕地面積穩定,提升濕地生态功能。

鄉鎮人(rén)民(mín)政府組織群衆做好濕地保護相(xiàng)關工作,村民(mín)委員會予以協助。

第五條 國務院林業草原主管部門負責濕地資源的監督管理(lǐ),負責濕地保護規劃和相(xiàng)關國家标準拟定、濕地開發利用的監督管理(lǐ)、濕地生态保護修複工作。國務院自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村等其他(tā)有關部門,按照(zhào)職責分(fēn)工承擔濕地保護、修複、管理(lǐ)有關工作。

國務院林業草原主管部門會同國務院自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村等主管部門建立濕地保護協作和信息通報機制。

第六條 縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當加強濕地保護協調工作。縣級以上地方人(rén)民(mín)政府有關部門按照(zhào)職責分(fēn)工負責濕地保護、修複、管理(lǐ)有關工作。

第七條 各級人(rén)民(mín)政府應當加強濕地保護宣傳教育和科學知識普及工作,通過濕地保護日(rì)、濕地保護宣傳周等開展宣傳教育活動,增強全社會濕地保護意識;鼓勵基層群衆性自(zì)治組織、社會組織、志願者開展濕地保護法律法規和濕地保護知識宣傳活動,營造保護濕地的良好氛圍。

教育主管部門、學校(xiào)應當在教育教學活動中注重培養學生的濕地保護意識。

新聞媒體應當開展濕地保護法律法規和濕地保護知識的公益宣傳,對破壞濕地的行爲進行輿論監督。

第八條 國家鼓勵單位和個人(rén)依法通過捐贈、資助、志願服務等方式參與濕地保護活動。

對在濕地保護方面成績顯著的單位和個人(rén),按照(zhào)國家有關規定給予表彰、獎勵。

第九條 國家支持開展濕地保護科學技術研究開發和應用推廣,加強濕地保護專業技術人(rén)才培養,提高濕地保護科學技術水平。

第十條 國家支持開展濕地保護科學技術、生物多樣性、候鳥遷徙等方面的國際合作與交流。

第十一條 任何單位和個人(rén)都(dōu)有保護濕地的義務,對破壞濕地的行爲有權舉報或者控告,接到舉報或者控告的機關應當及時處理(lǐ),并依法保護舉報人(rén)、控告人(rén)的合法權益。

 

第二章(zhāng) 濕地資源管理(lǐ)

 

第十二條 國家建立濕地資源調查評價制度。

國務院自(zì)然資源主管部門應當會同國務院林業草原等有關部門定期開展全國濕地資源調查評價工作,對濕地類型、分(fēn)布、面積、生物多樣性、保護與利用情況等進行調查,建立統一的信息發布和共享機制。

第十三條 國家實行濕地面積總量管控制度,将濕地面積總量管控目标納入濕地保護目标責任制。

國務院林業草原、自(zì)然資源主管部門會同國務院有關部門根據全國濕地資源狀況、自(zì)然變化情況和濕地面積總量管控要求,确定全國和各省、自(zì)治區、直轄市濕地面積總量管控目标,報國務院批準。地方各級人(rén)民(mín)政府應當采取有效措施,落實濕地面積總量管控目标的要求。

第十四條 國家對濕地實行分(fēn)級管理(lǐ),按照(zhào)生态區位、面積以及維護生态功能、生物多樣性的重要程度,将濕地分(fēn)爲重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地,重要濕地以外的濕地爲一般濕地。重要濕地依法劃入生态保護紅線。

國務院林業草原主管部門會同國務院自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村等有關部門發布國家重要濕地名錄及範圍,并設立保護标志。國際重要濕地應當列入國家重要濕地名錄。

省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府或者其授權的部門負責發布省級重要濕地名錄及範圍,并向國務院林業草原主管部門備案。

一般濕地的名錄及範圍由縣級以上地方人(rén)民(mín)政府或者其授權的部門發布。

第十五條 國務院林業草原主管部門應當會同國務院有關部門,依據國民(mín)經濟和社會發展規劃、國土(tǔ)空間規劃和生态環境保護規劃編制全國濕地保護規劃,報國務院或者其授權的部門批準後組織實施。

縣級以上地方人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當會同有關部門,依據本級國土(tǔ)空間規劃和上一級濕地保護規劃編制本行政區域内的濕地保護規劃,報同級人(rén)民(mín)政府批準後組織實施。

濕地保護規劃應當明确濕地保護的目标任務、總體布局、保護修複重點和保障措施等内容。經批準的濕地保護規劃需要調整的,按照(zhào)原批準程序辦理(lǐ)。

編制濕地保護規劃應當與流域綜合規劃、防洪規劃等規劃相(xiàng)銜接。

第十六條 國務院林業草原、标準化主管部門會同國務院自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村主管部門組織制定濕地分(fēn)級分(fēn)類、監測預警、生态修複等國家标準;國家标準未作規定的,可(kě)以依法制定地方标準并備案。

第十七條 縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門建立濕地保護專家咨詢機制,爲編制濕地保護規劃、制定濕地名錄、制定相(xiàng)關标準等提供評估論證等服務。

第十八條 辦理(lǐ)自(zì)然資源權屬登記涉及濕地的,應當按照(zhào)規定記載濕地的地理(lǐ)坐标、空間範圍、類型、面積等信息。

第十九條 國家嚴格控制占用濕地。

禁止占用國家重要濕地,國家重大(dà)項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、濕地保護項目等除外。

建設項目選址、選線應當避讓濕地,無法避讓的應當盡量減少占用,并采取必要措施減輕對濕地生态功能的不利影(yǐng)響。

建設項目規劃選址、選線審批或者核準時,涉及國家重要濕地的,應當征求國務院林業草原主管部門的意見;涉及省級重要濕地或者一般濕地的,應當按照(zhào)管理(lǐ)權限,征求縣級以上地方人(rén)民(mín)政府授權的部門的意見。

第二十條 建設項目确需臨時占用濕地的,應當依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國土(tǔ)地管理(lǐ)法》、《中華人(rén)民(mín)共和國水法》、《中華人(rén)民(mín)共和國森林法》、《中華人(rén)民(mín)共和國草原法》、《中華人(rén)民(mín)共和國海域使用管理(lǐ)法》等有關法律法規的規定辦理(lǐ)。臨時占用濕地的期限一般不得(de)超過二年(nián),并不得(de)在臨時占用的濕地上修建永久性建築物。

臨時占用濕地期滿後一年(nián)内,用地單位或者個人(rén)應當恢複濕地面積和生态條件(jiàn)。

第二十一條 除因防洪、航道、港口或者其他(tā)水工程占用河道管理(lǐ)範圍及蓄滞洪區内的濕地外,經依法批準占用重要濕地的單位應當根據當地自(zì)然條件(jiàn)恢複或者重建與所占用濕地面積和質量相(xiàng)當的濕地;沒有條件(jiàn)恢複、重建的,應當繳納濕地恢複費。繳納濕地恢複費的,不再繳納其他(tā)相(xiàng)同性質的恢複費用。

濕地恢複費繳納和使用管理(lǐ)辦法由國務院财政部門會同國務院林業草原等有關部門制定。

第二十二條 國務院林業草原主管部門應當按照(zhào)監測技術規範開展國家重要濕地動态監測,及時掌握濕地分(fēn)布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息。

國務院林業草原主管部門應當依據監測數據,對國家重要濕地生态狀況進行評估,并按照(zhào)規定發布預警信息。

省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當按照(zhào)監測技術規範開展省級重要濕地動态監測、評估和預警工作。

縣級以上地方人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當加強對一般濕地的動态監測。

 

第三章(zhāng) 濕地保護與利用

 

第二十三條 國家堅持生态優先、綠色發展,完善濕地保護制度,健全濕地保護政策支持和科技支撐機制,保障濕地生态功能和永續利用,實現生态效益、社會效益、經濟效益相(xiàng)統一。

第二十四條 省級以上人(rén)民(mín)政府及其有關部門根據濕地保護規劃和濕地保護需要,依法将濕地納入國家公園、自(zì)然保護區或者自(zì)然公園。

第二十五條 地方各級人(rén)民(mín)政府及其有關部門應當采取措施,預防和控制人(rén)爲活動對濕地及其生物多樣性的不利影(yǐng)響,加強濕地污染防治,減緩人(rén)爲因素和自(zì)然因素導緻的濕地退化,維護濕地生态功能穩定。

在濕地範圍内從事(shì)旅遊、種植、畜牧、水産養殖、航運等利用活動,應當避免改變濕地的自(zì)然狀況,并采取措施減輕對濕地生态功能的不利影(yǐng)響。

縣級以上人(rén)民(mín)政府有關部門在辦理(lǐ)環境影(yǐng)響評價、國土(tǔ)空間規劃、海域使用、養殖、防洪等相(xiàng)關行政許可(kě)時,應當加強對有關濕地利用活動的必要性、合理(lǐ)性以及濕地保護措施等内容的審查。

第二十六條 地方各級人(rén)民(mín)政府對省級重要濕地和一般濕地利用活動進行分(fēn)類指導,鼓勵單位和個人(rén)開展符合濕地保護要求的生态旅遊、生态農業、生态教育、自(zì)然體驗等活動,适度控制種植養殖等濕地利用規模。

地方各級人(rén)民(mín)政府應當鼓勵有關單位優先安排當地居民(mín)參與濕地管護。

第二十七條 縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當充分(fēn)考慮保障重要濕地生态功能的需要,優化重要濕地周邊産業布局。

縣級以上地方人(rén)民(mín)政府可(kě)以采取定向扶持、産業轉移、吸引社會資金、社區共建等方式,推動濕地周邊地區綠色發展,促進經濟發展與濕地保護相(xiàng)協調。

第二十八條 禁止下列破壞濕地及其生态功能的行爲:

(一)開(圍)墾、排幹自(zì)然濕地,永久性截斷自(zì)然濕地水源;

(二)擅自(zì)填埋自(zì)然濕地,擅自(zì)采砂、采礦、取土(tǔ);

(三)排放(fàng)不符合水污染物排放(fàng)标準的工業廢水、生活污水及其他(tā)污染濕地的廢水、污水,傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒固體廢物;

(四)過度放(fàng)牧或者濫采野生植物,過度捕撈或者滅絕式捕撈,過度施肥、投藥、投放(fàng)餌料等污染濕地的種植養殖行爲;

(五)其他(tā)破壞濕地及其生态功能的行爲。

第二十九條 縣級以上人(rén)民(mín)政府有關部門應當按照(zhào)職責分(fēn)工,開展濕地有害生物監測工作,及時采取有效措施預防、控制、消除有害生物對濕地生态系統的危害。

第三十條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當加強對國家重點保護野生動植物集中分(fēn)布濕地的保護。任何單位和個人(rén)不得(de)破壞鳥類和水生生物的生存環境。

禁止在以水鳥爲保護對象的自(zì)然保護地及其他(tā)重要栖息地從事(shì)捕魚、挖捕底栖生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。開展觀鳥、科學研究以及科普活動等應當保持安全距離,避免影(yǐng)響鳥類正常覓食和繁殖。

在重要水生生物産卵場、索餌場、越冬場和洄遊通道等重要栖息地應當實施保護措施。經依法批準在洄遊通道建閘、築壩,可(kě)能對水生生物洄遊産生影(yǐng)響的,建設單位應當建造過魚設施或者采取其他(tā)補救措施。

禁止向濕地引進和放(fàng)生外來物種,确需引進的應當進行科學評估,并依法取得(de)批準。

第三十一條 國務院水行政主管部門和地方各級人(rén)民(mín)政府應當加強對河流、湖泊範圍内濕地的管理(lǐ)和保護,因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、水源涵養與水土(tǔ)保持等治理(lǐ)修複措施,嚴格控制河流源頭和蓄滞洪區、水土(tǔ)流失嚴重區等區域的濕地開發利用活動,減輕對濕地及其生物多樣性的不利影(yǐng)響。

第三十二條 國務院自(zì)然資源主管部門和沿海地方各級人(rén)民(mín)政府應當加強對濱海濕地的管理(lǐ)和保護,嚴格管控圍填濱海濕地。經依法批準的項目,應當同步實施生态保護修複,減輕對濱海濕地生态功能的不利影(yǐng)響。

第三十三條 國務院住房(fáng)城鄉建設主管部門和地方各級人(rén)民(mín)政府應當加強對城市濕地的管理(lǐ)和保護,采取城市水系治理(lǐ)和生态修複等措施,提升城市濕地生态質量,發揮城市濕地雨(yǔ)洪調蓄、淨化水質、休閑遊憩、科普教育等功能。

第三十四條 紅樹林濕地所在地縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當組織編制紅樹林濕地保護專項規劃,采取有效措施保護紅樹林濕地。

紅樹林濕地應當列入重要濕地名錄;符合國家重要濕地标準的,應當優先列入國家重要濕地名錄。

禁止占用紅樹林濕地。經省級以上人(rén)民(mín)政府有關部門評估,确因國家重大(dà)項目、防災減災等需要占用的,應當依照(zhào)有關法律規定辦理(lǐ),并做好保護和修複工作。相(xiàng)關建設項目改變紅樹林所在河口水文情勢、對紅樹林生長産生較大(dà)影(yǐng)響的,應當采取有效措施減輕不利影(yǐng)響。

禁止在紅樹林濕地挖塘,禁止采伐、采挖、移植紅樹林或者過度采摘紅樹林種子,禁止投放(fàng)、種植危害紅樹林生長的物種。因科研、醫藥或者紅樹林濕地保護等需要采伐、采挖、移植、采摘的,應當依照(zhào)有關法律法規辦理(lǐ)。

第三十五條 泥炭沼澤濕地所在地縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當制定泥炭沼澤濕地保護專項規劃,采取有效措施保護泥炭沼澤濕地。

符合重要濕地标準的泥炭沼澤濕地,應當列入重要濕地名錄。

禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自(zì)開采地下水;禁止将泥炭沼澤濕地蓄水向外排放(fàng),因防災減災需要的除外。

第三十六條 國家建立濕地生态保護補償制度。

國務院和省級人(rén)民(mín)政府應當按照(zhào)事(shì)權劃分(fēn)原則加大(dà)對重要濕地保護的财政投入,加大(dà)對重要濕地所在地區的财政轉移支付力度。

國家鼓勵濕地生态保護地區與濕地生态受益地區人(rén)民(mín)政府通過協商或者市場機制進行地區間生态保護補償。

因生态保護等公共利益需要,造成濕地所有者或者使用者合法權益受到損害的,縣級以上人(rén)民(mín)政府應當給予補償。

 

第四章(zhāng) 濕地修複

 

第三十七條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當堅持自(zì)然恢複爲主、自(zì)然恢複和人(rén)工修複相(xiàng)結合的原則,加強濕地修複工作,恢複濕地面積,提高濕地生态系統質量。

縣級以上人(rén)民(mín)政府對破碎化嚴重或者功能退化的自(zì)然濕地進行綜合整治和修複,優先修複生态功能嚴重退化的重要濕地。

第三十八條 縣級以上人(rén)民(mín)政府組織開展濕地保護與修複,應當充分(fēn)考慮水資源禀賦條件(jiàn)和承載能力,合理(lǐ)配置水資源,保障濕地基本生态用水需求,維護濕地生态功能。

第三十九條 縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當科學論證,對具備恢複條件(jiàn)的原有濕地、退化濕地、鹽堿化濕地等,因地制宜采取措施,恢複濕地生态功能。

縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當按照(zhào)濕地保護規劃,因地制宜采取水體治理(lǐ)、土(tǔ)地整治、植被恢複、動物保護等措施,增強濕地生态功能和碳彙功能。

禁止違法占用耕地等建設人(rén)工濕地。

第四十條 紅樹林濕地所在地縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當對生态功能重要區域、海洋災害風險等級較高地區、瀕危物種保護區域或者造林條件(jiàn)較好地區的紅樹林濕地優先實施修複,對嚴重退化的紅樹林濕地進行搶救性修複,修複應當盡量采用本地樹種。

第四十一條 泥炭沼澤濕地所在地縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當因地制宜,組織對退化泥炭沼澤濕地進行修複,并根據泥炭沼澤濕地的類型、發育狀況和退化程度等,采取相(xiàng)應的修複措施。

第四十二條 修複重要濕地應當編制濕地修複方案。

重要濕地的修複方案應當報省級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門批準。林業草原主管部門在批準修複方案前,應當征求同級人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村等有關部門的意見。

第四十三條 修複重要濕地應當按照(zhào)經批準的濕地修複方案進行修複。

重要濕地修複完成後,應當經省級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門驗收合格,依法公開修複情況。省級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當加強修複濕地後期管理(lǐ)和動态監測,并根據需要開展修複效果後期評估。

第四十四條 因違法占用、開采、開墾、填埋、排污等活動,導緻濕地破壞的,違法行爲人(rén)應當負責修複。違法行爲人(rén)變更的,由承繼其債權、債務的主體負責修複。

因重大(dà)自(zì)然災害造成濕地破壞,以及濕地修複責任主體滅失或者無法确定的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府組織實施修複。

 

第五章(zhāng) 監督檢查

 

第四十五條 縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原、自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村主管部門應當依照(zhào)本法規定,按照(zhào)職責分(fēn)工對濕地的保護、修複、利用等活動進行監督檢查,依法查處破壞濕地的違法行爲。

第四十六條 縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原、自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村主管部門進行監督檢查,有權采取下列措施:

(一)詢問被檢查單位或者個人(rén),要求其對與監督檢查事(shì)項有關的情況作出說明;

(二)進行現場檢查;

(三)查閱、複制有關文件(jiàn)、資料,對可(kě)能被轉移、銷毀、隐匿或者篡改的文件(jiàn)、資料予以封存;

(四)查封、扣押涉嫌違法活動的場所、設施或者财物。

第四十七條 縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原、自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村主管部門依法履行監督檢查職責,有關單位和個人(rén)應當予以配合,不得(de)拒絕、阻礙。

第四十八條 國務院林業草原主管部門應當加強對國家重要濕地保護情況的監督檢查。省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當加強對省級重要濕地保護情況的監督檢查。

縣級人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門和有關部門應當充分(fēn)利用信息化手段,對濕地保護情況進行監督檢查。

各級人(rén)民(mín)政府及其有關部門應當依法公開濕地保護相(xiàng)關信息,接受社會監督。

第四十九條 國家實行濕地保護目标責任制,将濕地保護納入地方人(rén)民(mín)政府綜合績效評價内容。

對破壞濕地問題突出、保護工作不力、群衆反映強烈的地區,省級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當會同有關部門約談該地區人(rén)民(mín)政府的主要負責人(rén)。

第五十條 濕地的保護、修複和管理(lǐ)情況,應當納入領導幹部自(zì)然資源資産離任審計。

 

第六章(zhāng) 法律責任

 

第五十一條 縣級以上人(rén)民(mín)政府有關部門發現破壞濕地的違法行爲或者接到對違法行爲的舉報,不予查處或者不依法查處,或者有其他(tā)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行爲的,對直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分(fēn)。

第五十二條 違反本法規定,建設項目擅自(zì)占用國家重要濕地的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原等有關主管部門按照(zhào)職責分(fēn)工責令停止違法行爲,限期拆除在非法占用的濕地上新建的建築物、構築物和其他(tā)設施,修複濕地或者采取其他(tā)補救措施,按照(zhào)違法占用濕地的面積,處每平方米一千元以上一萬元以下罰款;違法行爲人(rén)不停止建設或者逾期不拆除的,由作出行政處罰決定的部門依法申請人(rén)民(mín)法院強制執行。

第五十三條 建設項目占用重要濕地,未依照(zhào)本法規定恢複、重建濕地的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門責令限期恢複、重建濕地;逾期未改正的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門委托他(tā)人(rén)代爲履行,所需費用由違法行爲人(rén)承擔,按照(zhào)占用濕地的面積,處每平方米五百元以上二千元以下罰款。

第五十四條 違反本法規定,開(圍)墾、填埋自(zì)然濕地的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原等有關主管部門按照(zhào)職責分(fēn)工責令停止違法行爲,限期修複濕地或者采取其他(tā)補救措施,沒收違法所得(de),并按照(zhào)破壞濕地面積,處每平方米五百元以上五千元以下罰款;破壞國家重要濕地的,并按照(zhào)破壞濕地面積,處每平方米一千元以上一萬元以下罰款。

違反本法規定,排幹自(zì)然濕地或者永久性截斷自(zì)然濕地水源的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門責令停止違法行爲,限期修複濕地或者采取其他(tā)補救措施,沒收違法所得(de),并處五萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十五條 違反本法規定,向濕地引進或者放(fàng)生外來物種的,依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國生物安全法》等有關法律法規的規定處理(lǐ)、處罰。

第五十六條 違反本法規定,在紅樹林濕地内挖塘的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原等有關主管部門按照(zhào)職責分(fēn)工責令停止違法行爲,限期修複濕地或者采取其他(tā)補救措施,按照(zhào)破壞濕地面積,處每平方米一千元以上一萬元以下罰款;對樹木造成毀壞的,責令限期補種成活毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,無法确定毀壞株數的,按照(zhào)相(xiàng)同區域同類樹種生長密度計算株數。

違反本法規定,在紅樹林濕地内投放(fàng)、種植妨礙紅樹林生長物種的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門責令停止違法行爲,限期清理(lǐ),處二萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十七條 違反本法規定開采泥炭的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原等有關主管部門按照(zhào)職責分(fēn)工責令停止違法行爲,限期修複濕地或者采取其他(tā)補救措施,沒收違法所得(de),并按照(zhào)采挖泥炭體積,處每立方米二千元以上一萬元以下罰款。

違反本法規定,從泥炭沼澤濕地向外排水的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門責令停止違法行爲,限期修複濕地或者采取其他(tā)補救措施,沒收違法所得(de),并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十八條 違反本法規定,未編制修複方案修複濕地或者未按照(zhào)修複方案修複濕地,造成濕地破壞的,由省級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十九條 破壞濕地的違法行爲人(rén)未按照(zhào)規定期限或者未按照(zhào)修複方案修複濕地的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門委托他(tā)人(rén)代爲履行,所需費用由違法行爲人(rén)承擔;違法行爲人(rén)因被宣告破産等原因喪失修複能力的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府組織實施修複。

第六十條 違反本法規定,拒絕、阻礙縣級以上人(rén)民(mín)政府有關部門依法進行的監督檢查的,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,可(kě)以責令停産停業整頓。

第六十一條 違反本法規定,造成生态環境損害的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權依法請求違法行爲人(rén)承擔修複責任、賠償損失和有關費用。

第六十二條 違反本法規定,構成違反治安管理(lǐ)行爲的,由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

 

第七章(zhāng) 附  則

 

第六十三條 本法下列用語的含義:

(一)紅樹林濕地,是指由紅樹植物爲主組成的近海和海岸潮間濕地;

(二)泥炭沼澤濕地,是指有泥炭發育的沼澤濕地。

第六十四條 省、自(zì)治區、直轄市和設區的市、自(zì)治州可(kě)以根據本地實際,制定濕地保護具體辦法。

第六十五條 本法自(zì)2022年(nián)6月1日(rì)起施行。