第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲了加強濕地保護，維護濕地生态功能和生物多樣性，保障生态安全，促進生态文明建設，根據《中華人(rén)民(mín)共和國濕地保護法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域内從事(shì)濕地保護、修複、利用以及相(xiàng)關管理(lǐ)活動，适用本條例。

河流、湖泊、水庫、蓄滞洪區等的濕地保護、利用以及相(xiàng)關管理(lǐ)活動，還應當适用水資源管理(lǐ)、水污染防治、防洪等方面的法律、法規。

第三條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當對本行政區域内的濕地保護負責，加強濕地保護協調工作，将濕地保護納入國民(mín)經濟和社會發展規劃，并将濕地保護工作所需經費按照(zhào)事(shì)權劃分(fēn)原則列入本級财政預算。

鄉（鎮）人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當組織群衆做好濕地保護相(xiàng)關工作，村（居）民(mín)委員會予以協助。

第四條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門負責濕地資源的監督管理(lǐ)，負責濕地保護規劃的編制、濕地利用的監督管理(lǐ)、濕地生态保護修複工作。

省人(rén)民(mín)政府發展改革、财政、自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村、文化旅遊等有關部門，按照(zhào)職責分(fēn)工承擔濕地保護、修複、管理(lǐ)有關工作。

省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門會同自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村等主管部門建立濕地保護協作和信息通報機制。

第五條 設區的市、縣級人(rén)民(mín)政府有關部門按照(zhào)職責分(fēn)工負責濕地保護、修複、管理(lǐ)有關工作。

第六條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當建立濕地保護目标責任制，将濕地面積總量管控目标等濕地保護情況納入同級人(rén)民(mín)政府綜合績效評價内容。

濕地的保護、修複和管理(lǐ)情況，應當納入領導幹部自(zì)然資源資産離任審計。

第七條 各級人(rén)民(mín)政府應當加強濕地保護宣傳教育，普及濕地保護法律法規和科學知識，增強全社會濕地保護意識。

第八條 鼓勵、支持濕地保護科學技術研究和成果轉化應用，培養濕地保護專業技術人(rén)才，提高濕地保護科學技術水平。

鼓勵、支持公民(mín)、法人(rén)和其他(tā)組織參與濕地保護、修複。

第九條 對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人(rén)，按照(zhào)國家和省有關規定予以表彰和獎勵。

第二章(zhāng) 管理(lǐ)與監督

第十條 省人(rén)民(mín)政府林業草原、自(zì)然資源主管部門會同有關部門依據國家确定的本省濕地面積總量管控目标，結合本省濕地資源狀況和自(zì)然變化情況，确定設區的市濕地面積總量管控目标，報省人(rén)民(mín)政府批準。

縣級濕地面積總量管控目标由設區的市人(rén)民(mín)政府确定。

第十一條 縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門會同有關部門，依據本級國土(tǔ)空間規劃和上一級濕地保護規劃，編制本行政區域内的濕地保護規劃，報同級人(rén)民(mín)政府批準後組織實施，并向社會公布。

濕地保護規劃應當與流域綜合規劃、防洪規劃等相(xiàng)銜接。

第十二條 濕地符合下列條件(jiàn)之一，并且面積二十公頃以上的，可(kě)以認定爲省級重要濕地：

（一）國家和本省重點保護野生動植物集中分(fēn)布的；

（二）國家級、省級濕地類型自(zì)然保護區和濕地公園的；

（三）鳥類集中繁殖地、越冬地、遷徙停歇地的；

（四）魚類等水生動物産卵場、索餌場、越冬場和洄遊通道的；

（五）位于河流及其源頭區或者其他(tā)重要水源地，具有重要生态功能和生态價值的；

（六）其他(tā)具有特殊保護價值的。

第十三條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門會同自(zì)然資源、水行政、住房(fáng)城鄉建設、生态環境、農業農村等部門，提出省級重要濕地建議名錄以及範圍。

第十四條 列入省級重要濕地建議名錄的濕地信息，由縣級人(rén)民(mín)政府确認；跨縣級行政區域的，由共同的上級人(rén)民(mín)政府确認；屬于省直單位管理(lǐ)的，由其主管部門确認。

前款規定的濕地信息内容包括濕地名稱、行政區域、範圍邊界、總面積、濕地面積、濕地類型、保護方式、管理(lǐ)機構等。

第十五條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當組織專家對建議名錄的濕地信息進行評估，提出評估意見。

第十六條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門根據确認的濕地信息和專家評估意見，提出拟認定的省級重要濕地名錄以及範圍，報省人(rén)民(mín)政府批準後發布，并依法向國務院林業草原主管部門備案。

第十七條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當對省級重要濕地設立保護标志，注明濕地名稱、保護級别、保護範圍、舉報電話等内容。

禁止擅自(zì)改變、移動和破壞省級重要濕地保護标志。

第十八條 一般濕地的名錄以及範圍由設區的市、縣級人(rén)民(mín)政府或者縣級以上人(rén)民(mín)政府授權的部門發布，并報省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門備案。

第十九條 嚴格控制占用濕地。

禁止占用省級重要濕地，國家重大(dà)項目、防災減災項目、重要水利以及保護設施項目、濕地保護項目等除外。

建設項目選址、選線應當避讓濕地，無法避讓的應當盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生态功能的不利影(yǐng)響。

建設項目規劃選址、選線審批或者核準時，涉及省級重要濕地的，應當征求省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門的意見；涉及一般濕地的，應當按照(zhào)管理(lǐ)權限，征求縣級以上人(rén)民(mín)政府授權的部門的意見。

第二十條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當建立健全省級重要濕地動态監測體系，開展動态監測、評估和預警工作，及時掌握濕地分(fēn)布、面積、水質、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息。

縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當加強對一般濕地的動态監測。

第二十一條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當會同有關部門，對破壞濕地問題突出、保護工作不力、群衆反映強烈的地區，約談設區的市、縣級人(rén)民(mín)政府主要負責人(rén)。

第三章(zhāng) 濕地保護

第二十二條 省人(rén)民(mín)政府及其有關部門根據濕地保護規劃和濕地保護需要，依法将濕地納入國家公園、自(zì)然保護區或者自(zì)然公園。

第二十三條 具備下列條件(jiàn)，可(kě)以申請設立省級濕地公園：

（一）濕地生态系統在區域範圍内具有典型性，或者區域地位重要、濕地主體功能具有示範性，或者濕地生物多樣性比較豐富，或者集中分(fēn)布有珍貴、瀕危的野生生物物種；

（二）具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育和文化價值；

（三）濕地率不低于百分(fēn)之三十，并且濕地面積二十公頃以上；

（四）土(tǔ)地權屬清晰，相(xiàng)關權利人(rén)同意納入濕地公園管理(lǐ)；

（五）拟建濕地公園的規劃範圍與其他(tā)自(zì)然保護地無重疊；

（六）有明确履行管理(lǐ)職責的機構和健全的制度。

第二十四條 申報省級濕地公園，由設區的市人(rén)民(mín)政府向省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門提出申請。

省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門對提交材料進行審查，組織實地考察，召開評審會，征求省人(rén)民(mín)政府相(xiàng)關部門意見後，向社會公示。經審核符合條件(jiàn)的，報省人(rén)民(mín)政府批準。

第二十五條 申請設立省級濕地公園，應當提交申請文件(jiàn)、申報書和影(yǐng)像資料。

申報書應當包括申請設立省級濕地公園的名稱、面積、範圍邊界以及範圍邊界矢量圖，土(tǔ)地權屬，相(xiàng)關權利人(rén)意見以及明确履行管理(lǐ)職責的機構情況等内容。

第二十六條 省級濕地公園内禁止下列行爲：

（一）從事(shì)房(fáng)地産、度假村、高爾夫球場、風力發電、光(guāng)伏發電等不符合濕地資源保護的建設項目和開發活動；

（二）破壞野生動物栖息地和遷徙通道、魚類洄遊通道；

（三）法律、法規禁止的破壞濕地及其生态功能的其他(tā)行爲。

第二十七條 省人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門應當加強對省級濕地公園管理(lǐ)機構的業務指導。

省級濕地公園管理(lǐ)機構應當按照(zhào)相(xiàng)關要求建立健全安全生産制度，制定突發事(shì)件(jiàn)應急預案，提升應急保障能力。省級濕地公園内開展旅遊活動的主體單位應當加強安全生産管理(lǐ)，保障遊客人(rén)身(shēn)、财産安全。

省級濕地公園内的危險地段應當設置防護設施和警示标識。禁止任何單位、個人(rén)進入不具備安全條件(jiàn)的區域開展旅遊活動。

第二十八條 各級人(rén)民(mín)政府及住房(fáng)城鄉建設主管部門應當加強對城市濕地的管理(lǐ)和保護，采取城市水系治理(lǐ)和生态修複等措施，提升城市濕地生态質量，發揮城市濕地雨(yǔ)洪調蓄、淨化水質、休閑遊憩、科普教育等功能。

第二十九條 省人(rén)民(mín)政府應當制定濕地生态保護補償辦法，明确補償範圍、補償對象、補償方式和補償标準等内容。

第四章(zhāng) 修複與利用

第三十條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當堅持自(zì)然恢複爲主、自(zì)然恢複和人(rén)工修複相(xiàng)結合的原則，運用生物技術措施和工程技術措施，采取退養還濕、退牧還濕、鹽堿化土(tǔ)地複濕、建立人(rén)工濕地等方式進行濕地修複。

第三十一條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當對點狀分(fēn)布的小面積自(zì)然濕地和具有生态價值的人(rén)工濕地進行保護和修複，對主要河流兩側灘塗低窪地蓄水造濕，提高濕地生态系統質量。

第三十二條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當建立濕地生态補水協調機制，合理(lǐ)配置水資源，優先使用再生水，保障濕地基本生态用水需求，維護濕地生态功能。

第三十三條 縣級以上人(rén)民(mín)政府水行政主管部門應當采取清淤疏浚、水源涵養與水土(tǔ)保持等治理(lǐ)修複措施，加強對河流、湖泊範圍内濕地的管理(lǐ)和保護。

第三十四條 省、設區的市人(rén)民(mín)政府應當分(fēn)别對省級重要濕地、一般濕地利用活動，制定分(fēn)類指導意見。

鼓勵單位和個人(rén)開展符合濕地保護要求的生态旅遊、生态農業、生态教育、自(zì)然體驗等活動，适度控制種植養殖等濕地利用規模，防止對濕地生态功能造成不利影(yǐng)響。

第五章(zhāng) 法律責任

第三十五條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十六條 違反本條例規定，建設項目擅自(zì)占用省級重要濕地的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府林業草原等有關主管部門按照(zhào)職責分(fēn)工責令停止違法行爲，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建築物、構築物和其他(tā)設施，修複濕地或者采取其他(tā)補救措施，按照(zhào)違法占用濕地的面積，處每平方米五百元以上二千元以下罰款；違法行爲人(rén)不停止建設或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人(rén)民(mín)法院強制執行。

第三十七條 違反本條例規定，擅自(zì)改變、移動省級重要濕地保護标志的，由縣級人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門責令改正，處五百元以上一千元以下罰款；擅自(zì)破壞省級重要濕地保護标志的，由縣級人(rén)民(mín)政府林業草原主管部門責令改正，處一千元以上兩千元以下罰款。

第三十八條 林業草原主管部門和其他(tā)負有濕地保護職責部門的工作人(rén)員在濕地保護工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六章(zhāng) 附 則

第三十九條 本條例自(zì)2023年(nián)6月1日(rì)起施行。